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2018年開年，中國(guó)旅游業(yè)有了一個(gè)新目標(biāo)：邁向優(yōu)質(zhì)旅游。這意味著，評(píng)價(jià)中國(guó)旅游的標(biāo)準(zhǔn)將不再是速度和規(guī)模，而是品質(zhì)和內(nèi)涵。近年來，中國(guó)旅游業(yè)獲得了前所未有的快速發(fā)展，所取得的成果和帶來的紅利為世界矚目。然而，與此同時(shí)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的一些品質(zhì)短板逐漸暴露，游客對(duì)于高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的需求日益迫切。

　　“可以說，提高我國(guó)旅游業(yè)在服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)到了迫在眉睫的關(guān)鍵時(shí)期?！敝袊?guó)旅游研究院旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究基地首席專家、浙江省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)任鳴教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，標(biāo)準(zhǔn)化是旅游業(yè)發(fā)展的基石，基石不牢，地動(dòng)山搖，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升旅游品質(zhì)的重要途徑。

　　旅游亂象不是“中國(guó)特產(chǎn)”

　　近日，雪鄉(xiāng)宰客事件讓旅游亂象再度成為輿論焦點(diǎn)，如何解決旅游業(yè)這一“老大難”問題引發(fā)各方討論。

　　“旅游亂象不是‘中國(guó)特產(chǎn)’，意大利、法國(guó)、美國(guó)、日本等許多國(guó)家都經(jīng)歷過這樣痛苦的發(fā)展過程?！比硒Q表示，出現(xiàn)這樣的問題不可怕，關(guān)鍵是要找到一條切實(shí)可行的解決途徑。日本在“二戰(zhàn)”之后，實(shí)行“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略，期間也曾出現(xiàn)過各種旅游亂象，此后，逐漸走向規(guī)范化、品質(zhì)化、高性價(jià)比的良性發(fā)展道路，這其中就有標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的功勞。日本的民宿業(yè)在國(guó)際上有著良好的聲譽(yù)，因?yàn)槿毡居幸徽紫鄳?yīng)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。任鳴介紹，日本國(guó)土交通省每隔幾年就會(huì)對(duì)民宿業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，已先后修改了10稿左右。

　　“細(xì)致、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于修正發(fā)展中出現(xiàn)的亂象有著積極作用，一份好的標(biāo)準(zhǔn)也能得到旅游從業(yè)者、消費(fèi)者的認(rèn)同，從而讓相關(guān)行業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)?！比硒Q說，目前我國(guó)存在的旅行社不合理低價(jià)團(tuán)、導(dǎo)游宰客、景區(qū)存在安全隱患等問題，都與缺乏可參考、操作性強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定關(guān)系。完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)才能保證管理有依據(jù)、經(jīng)營(yíng)有參照、投訴有憑證，旅游的參與者都有規(guī)可循。

　　隨著游客選擇的多元化，游客們“用腳投票”，對(duì)于旅游品質(zhì)的要求不斷地改變和提高，這也將倒逼旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。因而，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)絕不是一勞永逸的，需要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷做出相應(yīng)的修正。

　　標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)“大而化之”

　　任鳴指出，目前我國(guó)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)大多還屬于“定性”的規(guī)范和要求，例如《旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)規(guī)范》、《旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》等，表述較為抽象;而“定量”的標(biāo)準(zhǔn)要求更加細(xì)化，更直觀、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，目前我國(guó)還比較欠缺?！耙蚨趯?shí)踐中，無(wú)論是對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者而言，都缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)和可靠依據(jù)。”

　　在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以作為“它山之石”。任鳴介紹，國(guó)外的旅游標(biāo)準(zhǔn)更多的是“定量”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的十分具體、細(xì)致。以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而言，具體到景區(qū)內(nèi)每個(gè)車位的面積、綠化面積的占比等;對(duì)酒店的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是通過星級(jí)，而是有一整套對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)的規(guī)定，例如床品清潔頻率、干凈程度、宴會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等，都有相應(yīng)的指標(biāo)?！斑@樣的定量標(biāo)準(zhǔn)更便于經(jīng)營(yíng)者掌握，同時(shí)也方便消費(fèi)者對(duì)照衡量?！?/p>

　　旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及的行業(yè)眾多，任鳴建議，在推進(jìn)旅游定量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，可以結(jié)合旅游業(yè)實(shí)際，對(duì)其他旅游相關(guān)行業(yè)既有的標(biāo)準(zhǔn)加以利用。例如，現(xiàn)有的交通管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、餐飲業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　新年伊始，多地已將旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提上了日程。浙江省舟山市成立市旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，并編制了《舟山旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，列出了342項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn);海南三亞市在旅游委、工商局、食藥監(jiān)局、海鮮排檔協(xié)會(huì)等旅游相關(guān)單位，均設(shè)置了負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的專職人員;江蘇淮安市周恩來紀(jì)念館獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，開創(chuàng)了江蘇省紅色旅游國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的先河，紀(jì)念館旅游服務(wù)的各環(huán)節(jié)都標(biāo)準(zhǔn)齊全、有標(biāo)可依。不難發(fā)現(xiàn)，這些地方的旅游標(biāo)準(zhǔn)不再是“大而化之”，而是更加注重“小處著手”?！皬亩ㄐ韵蚨堪l(fā)展，是旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必由之路。”任鳴說。

　　“物有所值”才是定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　春節(jié)假期將至，新一輪的出游高峰即將到來?！澳舷卤芎笔侨藗兇汗?jié)出游的重要選擇之一，三亞十分“受寵”。

　　每年春節(jié)期間，三亞酒店的高房?jī)r(jià)常常登上新聞“熱搜榜”。1月22日，記者通過攜程APP搜索發(fā)現(xiàn)，春節(jié)假期期間，三亞的五星級(jí)/豪華酒店中僅有兩家定價(jià)低于千元，其余均超千元，有些甚至過萬(wàn)。以其中一家五星級(jí)度假酒店為例，春節(jié)期間每晚房?jī)r(jià)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂價(jià)為2905元，而1月22日當(dāng)晚房?jī)r(jià)為1058元，相差1800多元。對(duì)于春節(jié)期間三亞酒店房?jī)r(jià)的暴漲，人們看法不一，有些認(rèn)為這是市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的結(jié)果;有人則認(rèn)為“天價(jià)房”貴得離譜，應(yīng)該加以打壓。

　　對(duì)此，任鳴指出，像三亞這類旅游熱門地區(qū)或是旅游資源稀缺的景區(qū)，需要考慮旅游目的地承載量的因素，通過酒店等旅游產(chǎn)品的價(jià)格漲跌，發(fā)揮其價(jià)格杠桿作用，在一定程度上對(duì)客流量進(jìn)行調(diào)節(jié)?！按送猓飪r(jià)部門對(duì)于價(jià)格都有相應(yīng)的規(guī)定，只要不超過其規(guī)定的上限，都是合理、合規(guī)的。”任鳴介紹，目前，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我國(guó)的酒店業(yè)是走在中國(guó)旅游業(yè)前列的。以酒店定價(jià)為例，什么樣的軟硬件服務(wù)水準(zhǔn)對(duì)應(yīng)什么樣的定價(jià)，物價(jià)部門都有著具體的定量標(biāo)準(zhǔn)。“不能簡(jiǎn)單地以價(jià)格高低來判斷其合理與否，關(guān)鍵是看定價(jià)與其提供的設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)等是否相稱?！比硒Q說。?